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東沙環礁 海洋國家公園   

 

 






 


 
   
     

　民國95年12月19日行政院核定內政部所報「東沙海洋國家公園計畫」草案，並請內政部依照經建委員會1273次委員會會議審議結論將計畫書名稱修正為「東沙環礁國家公園計畫」，以凸顯所保育之東沙環礁生態系及地景特性。內政部已於96年1月17日正式公告「東沙環礁國家公園計畫書、圖」。
　　東沙環礁國家公園為我國第7座國家公園，位在高雄西南方240浬，範圍面積廣達35萬3千6百多公頃，是我國第一座以珊瑚礁生態系保護為主的海洋型國家公園。為達資源保育及復育、生態監測研究之目標，東沙環礁國家公園在劃分國家公園內使用分區時，妥善考量本區域內土地資源特性和利用型態，分別劃設為生態保護區、史蹟保存區、特別景觀區和一般管制區等四種管理分區。
　　內政部營建署表示，東沙環礁國家公園將肩負海洋資源保育，提升我國在國際海洋保育之地位，及民眾海洋保育宣導等任務。未來管理組織以成立「海洋國家公園管理處」來統籌各海洋型國家公園經營管理業務，包括「東沙環礁國家公園」。

【附件一】東沙環礁國家公園籌備經過、地理位置、資源特色及其成立效益說明如下：
（一）籌備經過
　　「東沙海洋國家公園可行性評估及劃設範圍」於93年1月9日陳報行政院，經行政院交請經建會於93年2月2日經建委員會第1163次委員會議討論，行政院93年2月25日院臺內字第0930006751號函核復內政部略以：「東沙環礁為一完整之珊瑚礁，海洋生態環境獨具特色，生物多樣性高，為南海及臺灣海洋資源的關鍵棲地，且東沙島環礁復育及保育工作至為重要，內政部所提『東沙海洋國家公園可行性評估及劃設範圍』，原則同意」。
本部營建署旋即委託國內專家學者進行將近二年的東沙海域和陸域的資源調查基礎工作，並蒐集國外海洋公園規劃的相關資料後，研擬東沙海洋國家公園計畫(草案)，該計畫草案分別於94年12月15日邀請專家學者與相關單位進行初期審查作業，及95年3月7召開內政部國家公園計畫委員會專案小組會議，依該等會議建議事項修正完成後，業於95年4月25日本部國家公園計畫委員會第66次委員會議審議通過，並依據委員會決議事項修正計畫（草案）後，正式於95年7月12日提報行政院核定。
　　民國95年12月19日行政院核定內政部所報「東沙海洋國家公園計畫」草案，經建委員會1273次委員會會議審議結論將計畫名稱由「東沙海洋國家公園計畫」修正為「東沙環礁國家公園計畫」，以凸顯所保育之東沙環礁生態系及地景特性，內政部並於96年1月17日正式公告。
（二）東沙環礁位置
　　東沙環礁包括東沙島與外圍環礁，為一典型之環狀珊瑚礁海域，位於高雄西南240海浬之南海北部海域（北緯20度35至47分，東經116度40至55分之間），西距香港170海浬，南距南沙太平島640海浬，馬尼拉420海浬，面積廣達8萬多公頃，主要由造礁珊瑚建造而成，環礁周圍的礁台長約46公里，寬約2公里，在低潮時大部分會露出或接近水面。在環礁西邊有唯一露出海面的陸礁島嶼─東沙島，外形似一隻螃蟹的大前螯，全島東西長約2,800公尺，寬約865公尺，陸域總面積約為1.74平方公里，島的東邊面積較寬大，西邊有兩條沙脊延伸如鉗，環抱潟湖如內海，其面積約為0.64平方公里，守護著東沙環礁，是太平洋通印度洋間的險要。
　　東沙環礁國家公園範圍以環礁區域面積100潯等深線為界，涵蓋東沙島，再以環礁外圍12浬為特別景觀區範圍，總面積約為353,600多公頃。比現有六座國家公園總和面積還大，相當台灣島的1/10，其範圍涵蓋了島嶼、海岸林、潟湖、潮間帶、珊瑚礁、海藻床及大洋等不同但相互依存的生態系統，資源特性有別於台灣沿岸珊瑚礁生態系，複雜性遠高於陸域生態。
（三）資源特色
　　東沙擁有我國海域唯一發育完整之大型珊瑚環礁，係由珊瑚歷經千萬年生長堆積形成。珊瑚礁有「海中熱帶雨林」之稱，是海洋生物最豐富，景色最絢麗，生物多樣性最高的生態系統。東沙環礁扮演了南海與臺灣週邊海域生物種源庫的角色，培育、繁衍及維繫南海與臺灣海域生物的豐富性，使得此海域的漁業及其他海洋生物資源生生不息。
（四）具潛力的考古重鎮
　　另外，東沙海域擁有許多古代和現代沉船，有明確記錄者至少有14艘。近期以聲納探測，初步發現在環礁週圍有許多疑似沉船遺蹟。因此推測東沙海域水下文化資產應該非常豐富，國際上許多海洋考古研究者對此具有高度興趣，東沙已被譽為世界上最有潛力之海洋考古重鎮。
（五）漁業資源豐富
　　東沙海域由於漁業資源豐富，成為重要漁場，臺灣、大陸、越南、菲律賓漁船經常來此捕魚。近十年來，許多漁民以破壞性的方法進行漁撈作業而導致過漁現象，更有甚者，使用非法之毒、炸、電魚的方式，導致水產資源嚴重的破壞和減少，已影響到資源的再生能力，極須採取有效而嚴格的保護措施，將美麗豐富的東沙生態資源，流傳於後代子孫。
（六）成立效益
　　東沙環礁國家公園由於其特殊地理位置和環境特徵，應優先辦理資源復育、監測與生態研究措施，並訂定珊瑚礁存活率等相關復育措施考核指標，俟指標顯示復育已達一定成效後，方考量推動後續之生態旅遊與環境教育工作。東沙環礁國家公園成立後，預期能達到下列各項效益：
1、有效保護海洋資源
　　透過對國家公園海域嚴格的執法，取締非法捕魚，保護棲地，使海洋生物能休養生息並逐漸恢復族群數量，進而豐富漁業資源。
2、進行計畫性的保、復育工作
　　東沙海域經過10年的破壞後，珊瑚礁及水生物資源損失嚴重。東沙環礁國家公園成立，將有計畫地進行各種保育、復育措施。依據國外經驗，10年之後東沙環礁海洋生物資源將可回復至5成。
3、專責機關進行有效管理
　　區域內將依資源及環境特性進行分區管理，並配置海洋專業人才，專責執行保育、教育、研究、旅遊、救難、防災、國際合作等任務，以落實國家公園設置目標。
4、長期研究調查，有助進一步瞭解台灣海域之海洋生態
　　東沙環礁國家公園核心區劃為生態保育區，係屬嚴格管制海域，有利於從事海洋科學研究工作。可長期進行東沙環礁內之資源調查及生態研究，監測海域自然環境及資源變動情形，瞭解影響海洋資源變動的各項因素，以利資源變動的預測及評估，實施資源永續利用之最佳方式。
5、培養海洋人才，促進海洋事業發展
　　台灣四面環海，成立東沙環礁國家公園，將可網羅並培養海洋科技人才，從事和海洋有關之基礎及應用科技研究，促進我國海洋事業發展。
6、提供海洋環境教育，發展生態旅遊
　　東沙環礁國家公園成立之後所累積的海域長期資料，除可供科學研究外，亦可做為海洋環境教育題材及發展生態旅遊之規畫藍本，並視區域內生態復育的成效，將成為海洋環境教育的最佳場所。
7、保護人類水下遺跡，培養水下考古人才
　　對於東沙海域附近沉船，未來國家公園管理處將與國際研究水下遺產的機構合作，結合先進國家考古技術，探究古沈船之歷史、文物，以瞭解當時社會文化和經濟活動之意義。同時國家公園管理處將遵照聯合國「保護水下文化遺產公約」進行遺產保護工作，爭取成為國際知名之海底考古中心。
8、設置海洋研究站，與國際海洋研究及保育接軌
　　東沙環礁國家公園將建置設備完善的國際海洋研究站，吸引國內外海洋學者來此進行研究，提昇學術水準，培育海洋人才，加強國際研究合作以與世界各國海洋研究接軌，此將有助於我國在海洋保育上國際能見度與地位之提昇。
 

 

 

生態環境獨特 東沙環礁公園 劃為第七座國家公園   20070118 　 
 

 

 

　

 
　內政部營建署昨日公告東沙環礁國家公園為我國第七座國家公園，也是我國首座海洋型國家公園！營建署官員指出，這座國家公園不但擁有全台海域唯一發育完整的大型珊瑚環礁，且海域內保守估計至少有十四艘古沈船，豐富的文化資產，更讓此地被譽為國際間最具潛力的考古重鎮。

　東沙海洋國家公園位在高雄西南方二四○浬，範圍面積廣達三十五萬多公頃，是我國第一座以珊瑚礁生態系保護為主的海洋型國家公園。

 

　營建署官員說，東沙環礁包括東沙島與外圍環礁，在環礁西邊有唯一露出海面的陸礁島嶼東沙島，外形似一隻螃蟹的大前螯，是太平洋通印度洋間的一處重要要塞。由於此區海洋生態環境獨具特色，生物多樣性高，須加強復育與保育，因而劃定為我國首座海洋型國家公園。

 

　官員指出，根據文獻資料顯示，這區為環礁地帶，古時常發生船隻觸礁沈船事件，文獻中可查出的古沈船便多達廿八艘，多是十八世紀末、十九世紀初往來各國的船隻，現可用科學技術查出大約位置的沈船，則有十四艘。

 

　外界推測東沙海域下的文化資產非常豐富，加上許多國際上海洋考古研究者對此區具有高度興趣，使得東沙已被譽為世界上最有潛力的海洋考古重鎮。

 

　不過，官員強調，自東沙環礁被公告劃定為國家公園起，這裡的一沙一石，一草一木，甚至海裡的古沈船都屬國家資產，為做好生態保育復育，未來五年將不會開放民眾觀光，即使五年後開放，也將由每年開放一百人開始逐步擴大，避免湧入太多人潮。

 

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